5万亿投资！地下管网将迎来巨变，70万公里全面升级

  地下管网迎来重磅升级！“十五五”期间，预计将投入5万亿元资金，建设和改造超过70万公里地下管道。

据国家发展改革委消息，《建议》明确提出，要以人为本推动新型城镇化，稳步推进农业转移人口市民化，并大力实施城市更新。这些举措不仅利于投资和消费的良性循环，更激发出广阔的内需空间。以地下管网为例，“十五五”时期将建设和改造管网总长度超过70万公里，新增投资需求将突破5万亿元。

地下管网，被称为城市的“里子”和“生命线”。如今，这项“隐性基建”成为规划的核心发力点。不仅关系到城市更新和城镇化根基，还能释放庞大的内需潜力和产业机遇。

具体来地下管网升级包括三大核心方向

一是老旧管网的更新、智能化改造和新能源配套。70万公里的建设任务，涵盖供水、排水、燃气、热力和综合管廊等管线，重点覆盖城市更新片区、县域基础设施补短板项目和农村设施升级。

二是在资金保障方面，多种政策工具共同推进。中央预算内投资、超长期特别国债、地方专项债等多元渠道协同发力。2025年下达的城市更新专项中央预算内投资已达7350亿元，超长期特别国债中有大额资金投入管网项目。依托绿色金融创新，如国家管网集团发行的碳中和债券和新能源管道基金，为项目带来低成本资金。

三是技术突破和产业协同成为升级关键。深地开发所需的高端材料及智能施工设备，包括PCIP卡压防脱技术、金刚石钻头、无人掘进机、CIPP内衬等非开挖修复技术需求骤增。新能源布局深度融合管网建设，氢能管道与风电、光伏基地联动，助力绿色能源跨区输送；天然气管道升级为多能耦合系统，为能源结构转型提供支撑。

值得关注的是，5万亿元投资不仅是直接数字，更能激发产业链活力。按每公里约70万元成本测算，70万公里管网直接工程投资约4900亿元，加上材料、设备采购及后期运维，全产业链得到强力牵引。这场地下管网建设，将创造数百万就业岗位，为钢铁、水泥等传统产业注入新动能，同时智慧化、绿色化改造为数字经济和双碳目标提供落地场景，推动中国由“基建大国”迈向“基建强国”。

从地上的高楼，到看不见的“城市血脉”，中国基建正经历从规模扩张到智能化、精细化的转型升级。以地下管网为核心的城市升级，不仅让生活环境更宜居、更安全，更将深远影响未来五年经济转型的质量与韧性。